Zona Franca: ¿Un Uruguay progre?
Realmente pensaba que la ley de Zonas Francas venía del cerebro de Ignacio de Posadas. Le erré feo. La Ley vigente viene del año 87 (primer gobierno de Sangunetti) y se identifica como 15.921.
¿Qué me trae por estos pagos?
El comerciante no quiere perder guita. Claro que aquél que nació en Uruguay muchas veces está determinado a perderla. Porque claro, todo lo que tiene guita en este país tiene que estar gravado. Esa máxima jurídica (qué también se podría leer como "clavar a todos con la misma vara") se conoce como "igualdad ante las cargas públicas".
Lógicamente que Uruguay no puede vivir de lo de adentro. Como todo país integrado necesita de capital extranjero.
Todos sabemos que cuando alguien está exonerado de pagar impuestos quienes cargan con dicha franquicia son otros grupos sociales. Y es lógico. Un país bananero en donde lo que menos se busca es el recorte de los gastos estatales, es decir, un país donde se busca recaudar como mínimo X cantidad de dinero sin tomar en cuenta la billetera de quién paga, termina cobrándole mucho más a los que pagan de lo que realmente deberían pagar. Es decir, el que paga termina pagando por él y por el que no paga.
Y yo miraba al IRPF. Se suponía que teniendo un gobierno de izquierda la demagogia de la justicia social tenía que ser bajada a tierra y aplicarse. Pero no lo entiendo.
Un trabajador termina garpando alrededor de un cuarto de sus ingresos (que no son renta sino parte de su salario) al Estado. Pero curiosamente, algunas de las grandes inversiones de este país no pagan un sorete. Es decir que aquellos que realmente son los más poderosos (por ej. Botnia) tienen la suerte de estar establecidos en Zona Franca. Por un lado es lógico, porque las grandes inversiones van a buscar las mayores ventajas al momento de instalarse (sino no vienen y punto)... Pero por otro lado, nuestras empresas, nuestros trabajadores, nuestros jubilados, ¿Merecen cargar con el peso de las exoneraciones tributarias de aquellos que realmente pueden pagar los tributos?
La situación es muy grave. Las Zonas Francas fueron creadas para promover las inversiones. Pero todo tiene un precio. No es lógico que la Zona Franca se convierta un mecanismo habitual para que toda torta de guita que entra al uruguay esté sin gravar.
Sigamos. La creación de Zonas Francas tiene como objeto no sólo atraer inversiones: también pueden convertirse en una eficiente política de empleo.
Al respecto la Ley de Zona Franca en su art. 18 dice que "Los usuarios de ZF emplearán en las actividades que desarrollen en las mismas un mínimo de 75% de personal constituído por ciudadanos uruguayos...".
Menos mal que existe este art.! El hecho de que los salarios y jubilaciones (rentas según Astori) aporten más de lo que deberían aportar porque tienen que cargar en sus espaldas con las millonarias exoneraciones que nuestros gobiernos generosamente otorgan tiene un objetivo: bajar el desempleo!
Por eso en las Zonas Francas todo el personal de limpieza, jardineros, burros de carga, criollos que cambian las bombitas de luz y demás, son trabajadores uruguayos.
Realmente no sé qué pasa con el personal calificado, ese que cobra más: ¿Ese es el 25% al que el art. 18 omite hacer referencia? Ah. y una preguntita que no me quedó muy clara: ¿Esos pagan IRPF?
Y claro. Estos privilegiados tienen otros beneficios.
Por ejemplo en Zona Franca no rigen los monopolios del Estado (art. 24 de la Ley). Eso quiere decir que aquellos que estén instalados en Zona Franca pueden obtener la luz, el teléfono, el agua, etc. de la forma que se les cante.
Pero, no entiendo. ¿No es que en Uruguay existen estos monopolios para que el Estado obtenga los mayores beneficios económicos posibles -incluso en detrimento de la libertad empresarial y de los derechos de los consumidores-? ¿Por qué nuestro Estado se pierde la magnifica oportunidad de venderle sus grandes servicios a estos grandes inversores?
Pero quiero volver un poco al art. 22: "Los bienes, servicios, mercancías y materias primas introducidos en las zonas francas y los productos elaborados en ellas, podrán salir de las mismas en cualquier tiempo, exentos de todo tributo, o cualquier otro instrumento de efecto equivalente, gravámenes y recargos creados o a crearse, incluso aquellos en que por ley se requiera exoneración específica cualquiera fuera su naturaleza.
Cuando fueren introducidos desde las zonas francas al territorio nacional no franco, bienes, servicios, mercancías y materias primas existentes en ellas o elaborados en las mismas se considerarán importaciones a todos sus efectos."
Me gustó mucho la última parte porque privilegia el consumo interno: Si el consumidor es extranjero y vive en Europa, USA, Japón, etc., paga el producto más barato (claro, porque hay que competir con otros países). En cambio, si lo compra un uruguayo residente en "Zona no Franca" (Uruguay) tiene que pagar IVA e IMESI (supongo que serán esos dos tributos, honestamente no lo tengo muy claro). Bueno, es justo, nosotros tuvimos nuestro asado del Pepe.
Paradoja: hoy algunas empresas producen papel en Uruguay con mano de obra y materia prima uruguaya; no pagan impuestos y lo venden al extranjero sin aportar nada al Estado por dichas operaciones de compraventa.
Ahora voy a reflexionar:
Ustedes se estarán preguntando si me volví i-d-i-o-t-a. No. Y no quiero que se interpreten estos conceptos equivocadamente.
Yo estoy a favor de toda inversión que entre a este país. Yo estoy en contra del aumento de impuestos. Yo estoy en contra de las malas administraciones. Yo estoy en contra de exigir que el tanto por ciento sea uruguayo (porque después si nos hacen lo mismo en España nos terminamos quejando) o de que no puedan venir extranjeros capacitados a laburar acá.
Pero:
1- Si la política estatal es clavar a casi todo el mundo, no seamos tan cornudos de aceptar el discurso en el que se infunde odio contra la gente que cobra más de 30 mil pesos y por otro lado hagamos la vista gorda cuando las inversiones más importantes de este país obtienen exoneraciones de todo tipo y color.
2- Seamos coherentes. Si buscamos políticas que defiendan las industrias nacionales y el capital uruguayo, no seamos tan idiotas de hacerlos competir con empresas extranjeras que dentro de nuestro propio territorio obtienen beneficios que ellos no pueden obtener.
3- Contratemos un buen cajero: ¿Cuánto se ahorraría porcentualmente cada trabajador y consumidor si todos los que están operando en nuestro país pagaran impuestos?
4- La Zona Franca fue creada como una norma de excepción. No la ampliemos al infinito. No apliquemos políticas liberales para los más ricos y políticas tiránicas impositivas para todos los demás.
5- Si tenemos un gobierno "progresista", más aún se debería cumplir con estos valores.
PÁRRAFO SUPRIMIDO POR IGNORANCIA
Posdata 2: No tengo una opinión formada sobre todo lo que escribí antes. únicamente quise hacer una reflexión desde otro ángulo. Soy un pequeño demente.
Y para cerrar voy a copiarle una frase al autor de Uruguay Agoniza:
"Hasta la victoria
.......................................................................................siempre"
¿Qué me trae por estos pagos?
El comerciante no quiere perder guita. Claro que aquél que nació en Uruguay muchas veces está determinado a perderla. Porque claro, todo lo que tiene guita en este país tiene que estar gravado. Esa máxima jurídica (qué también se podría leer como "clavar a todos con la misma vara") se conoce como "igualdad ante las cargas públicas".
Lógicamente que Uruguay no puede vivir de lo de adentro. Como todo país integrado necesita de capital extranjero.
Todos sabemos que cuando alguien está exonerado de pagar impuestos quienes cargan con dicha franquicia son otros grupos sociales. Y es lógico. Un país bananero en donde lo que menos se busca es el recorte de los gastos estatales, es decir, un país donde se busca recaudar como mínimo X cantidad de dinero sin tomar en cuenta la billetera de quién paga, termina cobrándole mucho más a los que pagan de lo que realmente deberían pagar. Es decir, el que paga termina pagando por él y por el que no paga.
Y yo miraba al IRPF. Se suponía que teniendo un gobierno de izquierda la demagogia de la justicia social tenía que ser bajada a tierra y aplicarse. Pero no lo entiendo.
Un trabajador termina garpando alrededor de un cuarto de sus ingresos (que no son renta sino parte de su salario) al Estado. Pero curiosamente, algunas de las grandes inversiones de este país no pagan un sorete. Es decir que aquellos que realmente son los más poderosos (por ej. Botnia) tienen la suerte de estar establecidos en Zona Franca. Por un lado es lógico, porque las grandes inversiones van a buscar las mayores ventajas al momento de instalarse (sino no vienen y punto)... Pero por otro lado, nuestras empresas, nuestros trabajadores, nuestros jubilados, ¿Merecen cargar con el peso de las exoneraciones tributarias de aquellos que realmente pueden pagar los tributos?
La situación es muy grave. Las Zonas Francas fueron creadas para promover las inversiones. Pero todo tiene un precio. No es lógico que la Zona Franca se convierta un mecanismo habitual para que toda torta de guita que entra al uruguay esté sin gravar.
Sigamos. La creación de Zonas Francas tiene como objeto no sólo atraer inversiones: también pueden convertirse en una eficiente política de empleo.
Al respecto la Ley de Zona Franca en su art. 18 dice que "Los usuarios de ZF emplearán en las actividades que desarrollen en las mismas un mínimo de 75% de personal constituído por ciudadanos uruguayos...".
Menos mal que existe este art.! El hecho de que los salarios y jubilaciones (rentas según Astori) aporten más de lo que deberían aportar porque tienen que cargar en sus espaldas con las millonarias exoneraciones que nuestros gobiernos generosamente otorgan tiene un objetivo: bajar el desempleo!
Por eso en las Zonas Francas todo el personal de limpieza, jardineros, burros de carga, criollos que cambian las bombitas de luz y demás, son trabajadores uruguayos.
Realmente no sé qué pasa con el personal calificado, ese que cobra más: ¿Ese es el 25% al que el art. 18 omite hacer referencia? Ah. y una preguntita que no me quedó muy clara: ¿Esos pagan IRPF?
Y claro. Estos privilegiados tienen otros beneficios.
Por ejemplo en Zona Franca no rigen los monopolios del Estado (art. 24 de la Ley). Eso quiere decir que aquellos que estén instalados en Zona Franca pueden obtener la luz, el teléfono, el agua, etc. de la forma que se les cante.
Pero, no entiendo. ¿No es que en Uruguay existen estos monopolios para que el Estado obtenga los mayores beneficios económicos posibles -incluso en detrimento de la libertad empresarial y de los derechos de los consumidores-? ¿Por qué nuestro Estado se pierde la magnifica oportunidad de venderle sus grandes servicios a estos grandes inversores?
Pero quiero volver un poco al art. 22: "Los bienes, servicios, mercancías y materias primas introducidos en las zonas francas y los productos elaborados en ellas, podrán salir de las mismas en cualquier tiempo, exentos de todo tributo, o cualquier otro instrumento de efecto equivalente, gravámenes y recargos creados o a crearse, incluso aquellos en que por ley se requiera exoneración específica cualquiera fuera su naturaleza.
Cuando fueren introducidos desde las zonas francas al territorio nacional no franco, bienes, servicios, mercancías y materias primas existentes en ellas o elaborados en las mismas se considerarán importaciones a todos sus efectos."
Me gustó mucho la última parte porque privilegia el consumo interno: Si el consumidor es extranjero y vive en Europa, USA, Japón, etc., paga el producto más barato (claro, porque hay que competir con otros países). En cambio, si lo compra un uruguayo residente en "Zona no Franca" (Uruguay) tiene que pagar IVA e IMESI (supongo que serán esos dos tributos, honestamente no lo tengo muy claro). Bueno, es justo, nosotros tuvimos nuestro asado del Pepe.
Paradoja: hoy algunas empresas producen papel en Uruguay con mano de obra y materia prima uruguaya; no pagan impuestos y lo venden al extranjero sin aportar nada al Estado por dichas operaciones de compraventa.
Ahora voy a reflexionar:
Ustedes se estarán preguntando si me volví i-d-i-o-t-a. No. Y no quiero que se interpreten estos conceptos equivocadamente.
Yo estoy a favor de toda inversión que entre a este país. Yo estoy en contra del aumento de impuestos. Yo estoy en contra de las malas administraciones. Yo estoy en contra de exigir que el tanto por ciento sea uruguayo (porque después si nos hacen lo mismo en España nos terminamos quejando) o de que no puedan venir extranjeros capacitados a laburar acá.
Pero:
1- Si la política estatal es clavar a casi todo el mundo, no seamos tan cornudos de aceptar el discurso en el que se infunde odio contra la gente que cobra más de 30 mil pesos y por otro lado hagamos la vista gorda cuando las inversiones más importantes de este país obtienen exoneraciones de todo tipo y color.
2- Seamos coherentes. Si buscamos políticas que defiendan las industrias nacionales y el capital uruguayo, no seamos tan idiotas de hacerlos competir con empresas extranjeras que dentro de nuestro propio territorio obtienen beneficios que ellos no pueden obtener.
3- Contratemos un buen cajero: ¿Cuánto se ahorraría porcentualmente cada trabajador y consumidor si todos los que están operando en nuestro país pagaran impuestos?
4- La Zona Franca fue creada como una norma de excepción. No la ampliemos al infinito. No apliquemos políticas liberales para los más ricos y políticas tiránicas impositivas para todos los demás.
5- Si tenemos un gobierno "progresista", más aún se debería cumplir con estos valores.
PÁRRAFO SUPRIMIDO POR IGNORANCIA
Posdata 2: No tengo una opinión formada sobre todo lo que escribí antes. únicamente quise hacer una reflexión desde otro ángulo. Soy un pequeño demente.
Y para cerrar voy a copiarle una frase al autor de Uruguay Agoniza:
"Hasta la victoria
.......................................................................................siempre"
posted by Mr. Vriyante at 11:51 pm
2 Comments:
Bueno, yo se que no te desayunaste recien con esto que son las zonas francas. Bastante con que trataron de eliminar las SAFIS, y no pudieron (del todo).
La ley de zonas francas es del primer gobierno de Sanguinetti, pero me parece que las primeras zonas francas del pais son bastante anteriores, no se si no son del primer colegiado blanco o algo asi. Obviamente, el principio de las zonas francas esta mucho mas ligado al pensamiento de los blancos que al de los colorados. (No por el lavado de dinero, sino por la liberalizacion de la economia).
Sinceramente, espero que este gobierno siga asi, y que el pais se transforme en una gran zona franca, a ver si nos liberamos un poco del estado uruguayo, que vendria a ser mas bien como una ballena franca. Y no es ironico. Si el pais entero se puede liberalizar, mejor.
Ya me imagino a los abogados temblando. Que? Aprender ingles? Ah nooo, yo noooo.
Otra cosa, las empresas publicas no son para sacarle plata a la gente (en teoria, claro), sino para asegurar la continuidad y la universalidad de los servicios considerados como de interes general. No es que eso se aplique, tampoco.
Saludos
SP
Mi querido amigo: Ya sabés como pienso yo. Y vos me acabás de dar la razón: la idea es que todo el Uruguay se vuelva una zona franca.
Pero NO que una parte sí y otra parte no.
La verdadera premisa de tu propia filosofía de vida va arraigada a la igualdad: sin igualdad (razonable) tampoco hay libertad.
-BUENISIMO el chiste de los blancos. No tanto el del inglés.
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Lo de la empresa pública lo decís obviando el por qué de los monopolios bananeros
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